Районна избирателна комисия Пловдив Град

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Пловдив Град

---

РЕШЕНИЕ
№ 76-НС
Пловдив Град, 17.03.2017

ОТНОСНО: Сигнал Вх. № 91/16.03.2017 г. от Нина Ангелова Чавдарова и Жалба Вх. № 93/16.03.2017 г. от Александра Константинова Берданкова – двете в качеството на пълномощници на Корнелия Нинова в качеството и на председател и представляващ КП „БСП за България” за участие в изборите за народни представители на 26.03.2017г., с твърдение на нарушение по чл. 183, ал.2 от ИК.

Във връзка с постъпили Сигнал Вх. № 91/16.03.2017 г. от Нина Ангелова Чавдарова и Жалба Вх. № 93/16.03.2017 г. от Александра Константинова Берданкова – двете в качеството на пълномощници на Корнелия Нинова -председател и представляващ КП „БСП за България” за участие в изборите за народни представители на 26.03.2017г., с твърдение на нарушение по чл. 183, ал.2 от ИК, в Районната избирателна комисия 16 – Пловдив е била образувана проверка, в хода на която се констатира следното:

В сигнала на Чавдарова, както и в жалбата на Чавдарова са направени възражения за извършени нарушения на чл. 183, ал.2 от ИК, както следва:

В сигнала си Чавдарова твърди, че на кръстовището на бул. „България” и ул. „Карловска”, както и след кръстовището на бул. „България” и бул. „Цар Борис III Освободител” са поставени транспаранти на ПП ГЕРБ в нарушение на ИК, а именно – в същите било ползвано знамето на Р България, както и това, че липсва информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление.Към сигнала е приложен снимков материал, изобразяващ описаната по-горе обстановка.

В жалбата си Берданкова е направила същото възражение по отношение на първия от транспарантите, като го е описала със следното разположение –кръстовището на бул. „България” и ул. „Васил Левски”. Към жалбата е приложен снимков материал, изобразяващ описаната по-горе обстановка.

В заседанието на Районната избирателна комисия на 17 март 2017 г. докладчикът Атанас Петров е предложил проект на решение в следния смисъл:

„Доколкото възраженията на Берданкова преповтарят тези на Чавдарова по отношение на едно от твърдяните нарушения, то в тази част двете проверки са били обединени.

За установяване на нарушението на 16.03.2017г. е била извършен проверка на място от г-н Гьошев около 14:30 часа същия ден, като са направени снимки от двата билборда, които са приобщени, като неразделна част от проверката, от които се установява, че действително е ползвано знамето на Р България, но на самите билбордове вече е поставен надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление”, които надпис видимо е много по-малък от законоустановените 10% от площта на агитационния материал.

Към преписката е приобщен и публикуван медиен материал от 17.03.2017 г. на интернет адрес http://trafficnews.bg/plovdiv/news/71103/ със заглавие Продължават неразбориите с генералския билборд на Бойко Борисов ВИДЕО, в който се установяват същите обстоятелства.

За установяване авторството на нарушенията от страна на Община Пловдив са били предоставени:

Разрешение №10РИЕ 55 /5/ от 16.05.2016г., видно от което се разрешава на „ТЕОЛИНО ПЛАСТ” ООД ЕИК 115572378, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.”Нестор Абаджиев” №55, представлявано от Красимир Маринов Илиев да постави собствен рекламен елемент на позиция: бул.”Цар Борис ІІІ Освободител”, 100 м. северно от кръстовището с бул. „България”.

Разрешение №10РИЕ 93 /5/ от 21.12.2016г., видно от което се разрешава на „НОВА ТРЕЙД” ЕООД ЕИК 115144922, със седалище и адрес на управление гр.Съединение, ул.”Шипка” №3, представлявано от Стоян Кузманов Узунов да постави собствен рекламен елемент на позиция: бул.”България”, западно от ул. „Васил Левски”, северно платно.

В хода на проверката, работната група по жалби и сигнали е изпратила покани до управителите на двете дружества и е изискала информация, относно обстоятелствата кое лице е поставило агитационните материали на рекламните елементи и на какво основание.Двете покани са били връчени на адреса на седалището на двете дружества.

В посочения срок е бил получен отговор от управителя на „ТЕОЛИНО ПЛАСТ” ООД, в който Красимир Илиев посочва, че за периода от 01.11.2016г. до 17.03.2017г. не е постъпило искане за ползване на процесния билборд от друго лице или дружество.В отговора си посочва, че дружеството не било сключвало договор и не е давало разрешение на трети лица да поставят агитационни материали.Илиев прилага снимков материал, видно от които на процесния билборд вече няма поставени агитационни материали.

От страна на „НОВА ТРЕЙД” ЕООД не е постъпил отговор на отправеното искане.

Предвид горната фактическа обстановка и след преценка на събраните материали, се налагат следните изводи:

Относно допустимостта на жалбата и сигнала, предвид издаденото Решение №4523-НС от 16.03.2017г., същото касае други нарушения, доколкото се установява, че в процесните билбордове е налице надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление” за разлика от тези в цитираното решение.Отделно от това в билбордовете, предмет на настоящото решение е изписан надпис „ГЕРБ”, а не „ПП ГЕРБ”, както е било изписано в билбордовете, предмет на цитираното по-горе решение на ЦИК.

След анализ на събраните в хода на проверката доказателства – представените от Община Пловдив, разрешения за ползване, както и от приложения снимков материал /към жалбата и сигнала, така и от изготвения такъв от работната група/, следва да бъде направен обоснованият извод, че процесните два билборда са собственост на цитираните по-горе дружества, като от същите не са предоставени данни в хода на проверката, че съоръженията са били ползвани от трети лица, поради което следва да се приеме, че авторите на нарушенията са собствениците на самите съоръжения.

Ето защо с оглед на гореизложеното следва да бъде направен обоснованият извод, че

1.На 16.03.2017г. на бул.”Цар Борис ІІІ Освободител”, северно от кръстовището с бул. „България” върху билборд, от страна на собственика „ТЕОЛИНО ПЛАСТ” ООД гр.Пловдив ЕИК 115572378, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.”Нестор Абаджиев” №55, представлявано от Красимир Маринов Илиев е бил поставен агитационен материал с образа на Бойко Борисов, в който е ползвано знамето на Р България, както и надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление”, които надпис видимо е много по-малък от законоустановените 10% от площта на агитационния материал, с което е извършил нарушение на чл.183 ал.2 и ал.4 от Изборния кодекс

2.На 16.03.2017г. на бул.”България”, западно от ул. „Васил Левски”, северно платно върху билборд, от страна на собственика „НОВА ТРЕЙД” ЕООД гр.Пловдив ЕИК 115144922, със седалище и адрес на управление гр.Съединение, ул.”Шипка” №3, представлявано от Стоян Кузманов Узунов е бил поставен агитационен материал с образа на Бойко Борисов, в който е ползвано знамето на Р България, както и надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление”, които надпис видимо е много по-малък от законоустановените 10% от площта на агитационния материал, с което е извършил нарушение на чл.183 ал.2 и ал.4 от Изборния кодекс

Предвид гореизложеното, както и на основание чл.70 ал.4 изречение второ от ИК във вр. чл.183 ал.2 и ал.4 и 186, ал. 1 от Изборния кодекс, Районната избирателна комисия в Шестнадесети изборен район – Пловдив

 Р Е Ш И:

1. УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 183, ал.2 и ал.4 от ИК, изразяващо се в това, че на 16.03.2017г. около 14:30 часа на бул.”Цар Борис ІІІ Освободител”, северно от кръстовището с бул. „България” върху билборд, от страна на собственика „ТЕОЛИНО ПЛАСТ” ООД гр.Пловдив ЕИК 115572378, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, ул.”Нестор Абаджиев” №55, представлявано от Красимир Маринов Илиев е бил поставен агитационен материал с образа на Бойко Борисов, в който е ползвано знамето на Р България, както и надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление”, които надпис видимо е много по-малък от законоустановените 10% от площта на агитационния материал.

2. УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 183, ал.2 и ал.4 от ИК, изразяващо се в това, че на 16.03.2017г. около 14:30 часа на бул.”България”, западно от ул. „Васил Левски”, северно платно върху билборд, от страна на собственика „НОВА ТРЕЙД” ЕООД гр.Пловдив ЕИК 115144922, със седалище и адрес на управление гр.Съединение, ул.”Шипка” №3, представлявано от Стоян Кузманов Узунов е бил поставен агитационен материал с образа на Бойко Борисов, в който е ползвано знамето на Р България, както и надпис „Купуването и продаването на гласове е престъпление”, които надпис видимо е много по-малък от законоустановените 10% от площта на агитационния материал

3. ОПРАВОМОЩАВА председателя на РИК 16 - Пловдив да състави акт за установените нарушения на „ТЕОЛИНО ПЛАСТ” ООД, ЕИК 115572378 и „НОВА ТРЕЙД” ЕООД, ЕИК 115144922.

4. Актовете да се изпратят на Областния управител на област с административен център – гр.Пловдив за издаване на наказателно постановление.

5. РАЗПОРЕЖДА на Кмета на Община Пловдив НЕЗАБАВНО да премахне агитационни материали (билбордове), находящи се на адрес бул.”Цар Борис ІІІ Освободител”, 100 м. северно от кръстовището с бул. „България” и на бул.”България”, западно от ул. „Васил Левски”, северно платно с изписано: „ГЕРБ“, на които кандидатът за народен представител Бойко Борисов е в генералска униформа и на които задължителния текст, предвиден в чл. 183, ал. 2 от Изборния кодекс не е според законоустановените 10% от площта на агитационния материал.

Настоящото решение подлежи на обжалване, в частта му по точка 5., пред ЦИК в тридневен срок от обявяването му.“

 

След представянето на проекта на решение от страна на докладчика бяха проведени дебати по време, на които г-жа Милена Станджикова изрази следното становище: Колеги предлагам да отхвърлим проекта на решение за установяване на нарушение във връзка с подадения сигнал и жалба като мотивите ми за това са следните: Не съм съгласна, че така описаните в проекта на решението на колегата, билборди не са предмет на решението на ЦИК, а именно решение №4523-НС от 16.03.2017 год., с което се постановява незабавно премахване от областните управители на територията на цялата страна на агитационни материали (билбордове) с изписано: „ПП „ГЕРБ“, на които кандидатът за народен представител Бойко Борисов е в генералска униформа и на които няма задължителния текст, предвиден в чл. 183, ал. 2 от Изборния кодекс. Това решение е взето на основание чл.57, ал.1, т.1, т.26 и т.45 от ИК. Именно в чл.57, ал.1, т.45 от ИК е записано, че ЦИК взема решение за премахване или изземване на агитационни материали, поставени или разпространени в нарушение на кодекса на територията на повече от един изборен район (район) или които се отнасят за повече от един изборен район (район). Това решение на ЦИК по своя характер е административен акт и като такъв съставлява волеизявление на административен орган, с което се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт. Административния акт като юридически акт се характеризира и с това, че винаги поражда правни последици. Такива последици са възникнали и в настоящия случай, като въпросните билборди към момента вече ги няма. Ако някой субект счита, че правата или интересите му са засегнати с това решение на ЦИК то той може да си ги защити като го обжалва пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му. В случай, че днес вземем решение за основателност на жалбата и сигнала съгласно проекта на решение на колегата, ще изпаднем в ситуация, в която по един и същи факт ще има две противоречиви решения на два различни административни орган и ако те достигнат до съдебно обжалване второто заведеното дело ще бъде прекратено служебно от съда.

По повод на направеното от докладчика предложение гласуваха ЗА следните членове: Кристиан Димитров Гьошев, Радина Бойчева Петрова, Десислава Николова Чергарова, Атанас Димитров Петров, Владимир Петров Докторов, Елена Крумова Сиракова, Сюрия Юсуф Дене, Юлия Желязкова Станковска-Иванова, Веселина Паскова Славова, Лениела Александрова Начева-Антонова.

ПРОТИВ гласуваха: Тодор Димитров Тодоров, Гергана Лъвова Костадинова, Мария Христова Дюлгерска, Милена Йорданова Станджикова, Стайко Веселинов Танев, Екатерина Ангелова Асенова и Калоян Николаев Сухоруков.

От 17 присъстващи членове ЗА проекта на решение гласуваха 10 от членовете и 7 от тях бяха ПРОТИВ.

Предвид гореизложеното, както и на основание чл.70 ал.4 изречение второ от ИК, Районната избирателна комисия в Шестнадесети изборен район – Пловдив,

Р Е Ш И:

Постановява решение за отхвърляне по смисъла на чл.70 ал.4 изречение второ от ИК, на предложението за решение направено от докладчика по сигнал Вх. № 91/16.03.2017 г. от Нина Ангелова Чавдарова и Жалба Вх. № 93/16.03.2017 г. от Александра Константинова Берданкова.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред ЦИК в тридневен срок от обявяването му.

Председател: Тодор Димитров Тодоров

Секретар: Десислава Николова Чергарова

* Публикувано на 17.03.2017 в 20:30 часа