Районна избирателна комисия Пловдив Град

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Пловдив Град

---

РЕШЕНИЕ
№ 57-НС
Пловдив Град, 02.04.2026

ОТНОСНО: Искане от 4 РУ Полиция – Пловдив за предоставяне на данни на членове на СИК в изборите за народни представители на 19 април 2026 г.

С вх. № 129/01.04.2026 г. във входящия регистър на РИК-16 Пловдив, по електронната поща е постъпило подписано с КЕП искане от Началника на 4 РУ Полиция Пловдив, със следното съдържание: „Във връзка с парламентарните избори, които ще се състоят на 19.04.2026г. в 04 РУ Пловдив се извършвана проверка, във връзка с която следва да ни изпратите данни- три имена и ЕГН на всички членове на СИК в район Централен № 53-101.“

Така отправеното искане поражда съществени съмнения относно неговата съвместимост с основните принципи на защитата на личните данни, закрепени в Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО - Общ регламент относно защитата на данните.

На първо място, липсата на ясно формулирана, конкретна и легитимна цел на обработването поставя под въпрос спазването на принципа за ограничение на целите, доколкото данните са събрани в рамките и за целите на изборния процес, за строго определени функции, несъвместими по своя характер с последващо използване за неиндивидуализирани проверки от правоохранителен орган.

На следващо място, искането не съдържа достатъчно конкретика относно правното основание, обхвата и необходимостта от обработването, което е в противоречие с изискванията за законосъобразност, добросъвестност и прозрачност, включително предвид задължението обработването да бъде предвидимо за засегнатите лица.

Особено съществен е и въпросът за пропорционалността и минимизирането на данните, тъй като се изисква предоставяне на информация за изключително широк кръг лица, без индивидуализация и без обосноваване на конкретна връзка с предмет на проверка. Подобен подход надхвърля рамките на необходимото и обективно обоснованото обработване и създава предпоставки за прекомерна намеса в правната сфера на засегнатите лица. В своята съвкупност тези дефицити – липса на яснота относно целта, отсъствие на конкретно правно основание, непропорционален обхват и отклонение от първоначалната цел на събиране на данните – обосновават извод, че искането не отговаря на фундаменталните изисквания на режима за защита на личните данни.

В този контекст следва да се има предвид и утвърдената практика на Съда на Европейския съюз, съгласно която всяка намеса в правото на защита на личните данни трябва да отговаря на строги изисквания за необходимост и пропорционалност, като бъде ясно, точно и предвидимо регламентирана. Съдът последователно приема, че недопустимо е въвеждането на мерки, които предвиждат общо, недиференцирано и превантивно събиране или достъп до данни, без наличие на конкретна връзка с определена цел и без достатъчни гаранции срещу произвол. В този смисъл искания с общ и неиндивидуализиран характер, какъвто е настоящия случай, трудно биха могли да се съвместят със стандартите, изведени в практиката на Съда, доколкото не осигуряват необходимия баланс между преследваната цел и защитата на основните права на засегнатите лица.

В допълнение към гореизложеното, в условията на предизборен процес всяко действие на държавен орган, което създава предпоставки за въздействие върху участници в организацията на изборите, каквито безспорно са членовете на СИК, следва да бъде подчинено на особено строги стандарти на необходимост, пропорционалност и институционална неутралност. Искането за предоставяне на списъци с лични данни на членове на секционни избирателни комисии, съпроводено с индикации за последващи проверки, обективно поражда риск от възприемането му като форма на възпиращо въздействие и накърняване на независимостта на изборната администрация. Подобен подход е несъвместим с изискването изборите да се провеждат в среда, гарантираща свободно, спокойно и ненакърнено упражняване на изборните функции, без външен институционален натиск.

Наред с това, предоставянето на исканата информация би могло да се възприеме като отклонение от принципа на функционална самостоятелност на изборната администрация в лицето на Районната избирателна комисия и да накърни общественото доверие в нейната безпристрастност.

В заключение, данните на всички членове на СИК, назначени на територията на 16-ти избирателен район в допустимия от закона обем са публично достъпни в Приложение № 1 към Решение № 53-НС/24.03.2026 г. на РИК-16 Пловдив.

С оглед на всичко изложено дотук и на основание чл. 72, ал. 1, т. 1 и т. 29  от ИК и писмо с вх. № ЦИК-НС-10-280/11/28.03.2026 г. на ЦИК, Районната избирателна комисия в Шестнадесети изборен район-Пловдив,

Р Е Ш И:

ОТКАЗВА предоставянето на лични данни на членове на СИК на територията на 16-ти избирателен район, направено с искане с вх. № 129/01.04.2026 г. от Началника на 4 РУ Полиция Пловдив

Настоящото решение може да бъде обжалвано пред Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му, по реда на чл. 73 от ИК.

Решението е взето с единодушие!

Председател: Калоян Николаев Сухоруков

Секретар: Кристиан Димитров Гьошев

* Публикувано на 02.04.2026 в 14:52 часа